中国——东盟自由贸易区政府间谈判已正式启动,按照国际上建设自由贸易区的做法,双方应就削减关税和消除非关税壁垒进行谈判并确定其他合作项目。所以在“10+1”框架下,中国应积极推动谈判,将合作尽快以协定的形式机制化,将设想变为能够约束双方的体制框架,以便着手进行下一步的实际工作。为保证在10年内建成自由贸易区,中国应在关税减让方面持积极的态度,并为国内某些产业的进一步开放切实进行积极准备,在增进双方了解和信任的基础上尽早达成一些减让成果。中国还应通过与东盟国家的对话,加强相互的理解和信任,特别是在就关税减让进行的双边谈判中,争取东盟国家理解我们对一些关键产业的保护政策,同时也照顾到东盟一些国家经济发展的实际,如我们已经承诺的对东盟中的3个最不发达国家成员——老挝、柬埔寨和缅甸提供特殊关税优惠待遇。此外,对于涉及东盟国家切身利益和他们特别关心的一些问题,如湄公河流域开发、“电子东盟”的建设等,中国应本着支持、合作的态度,积极支持和参与。应该说,虽然中国——东盟自由贸易区将以一个区域自由贸易协定的形式出现,但它涉及的绝不仅仅是关税减让,而是一个包括多方面、多层次和多领域的协调与合作的机制和框架。
总之,在经济全球化加速发展的大背景下,区域经济一体化已成为全球化进程中不可或缺的重要组成部分,中国要参加全球化,迎接全球化的挑战,就要积极参加区域经济一体化建设。中国经济未来增长的潜力,应当通过中国进一步发展和扩大在双边、区域和多边三个层次上的合作来实现。