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对环渤海地区工业发展的思考

发布时间:2006-09-13 21:30

内容提要:20世纪90年代中期以来,环渤海地区工业增长扭转了长期低迷的状况,经济效益好于全国及历史水平;工业化出现与全国相逆的趋势;工业在全国的相对地位降低。目前,这一地区的工业依然面临产业技术层次低、企业机制不活、出口竞争力弱和各自为政等问题。未来环渤海地区发展必须将着力点放在提高工业竞争力上,通过区域产业整合,增强整体竞争优势。 

关键词:环渤海地区 后工业化 产业整合

一、环渤海地区工业发展的特点与绩效

环渤海地区主要包括北京、天津2个直辖市和河北、辽宁、山东3个省。5省市陆域面积51.5万平方公里,占全国国土总面积的5.36%;1999年末人口21884万人,占全国总人口的17.38%。与东南沿海新兴工业区不同,环渤海地区工业具有“老”字号历史,结构老化和机制不活长期困扰着该地区。然而,20世纪90年代中期以来环渤海工业发展出现了一些新变化。

1.工业增长由长期低迷走出低谷

由于不同时期工业统计口径的调整,采用“工业相对增长率”指标比直接用“工业产值增长率”更具可比性。“工业相对增长率”是一个时期地区工业年均增长率与全国同期工业年均增长率之比。由表1可见,1979~1999年环渤海地区工业增长总体上呈现“U”型变动轨迹。在大约3个“五年计划”期间,该地区工业增长速度一直低于全国平均水平(山东例外)。主要原因是,该地区作为老工业基地缺乏应有的技术改造和结构升级,企业经营机制向市场经济转型迟缓。

从“九五”开始,环渤海地区工业相对增长率快速上升,增长速度超过全国平均水平且增幅较大。1991~1995年比1979~1990年增长率上升率为一0.034,而1996~1999年比前一时期的增长率上升率达到+0.576。环渤海地区“九五”工业增速的提高,一方面得益于有效的产业结构调整。如辽宁、天津和北京在加强对传统工业技术改造的同时,大力发展高新技术产业,取得明显成效。2000年北京市高新技术产业实现工业增加值占全市工业的28.9%;占全市GDP的比重为8.6%,对工业增长的贡献率达到60%左右。另一方面在于加快国有企业改革,实现了大中型企业的三年脱困目标;积极吸引外商投资,努力克服亚洲金融危机影响,促使工业品出口大幅增长。北京市工业增长中近40%靠出口生产带动,2000年全市工业企业出口产值比上年增长130%,占全市工业的比重达到13.6%,出口工业品以电子通信产品为主;同年辽宁外贸进出口双双创历史新高,出口首次突破百亿美元大关。
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