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试论信用担保体系的建立与完善

发布时间:2006-09-14 13:56

摘要:要解决企业贷款难、担保难、求保难的问题,就需要多方参与建立一个信用担保体系,让担保行为逐渐由政府行为、行政行为、个人行为转变为经济行为。   一个时期以来,企业贷款难、担保难,特别是中小企业更为突出,致使众多有市场、有销路的产品由于缺乏启动资金无法进行生产,使企业步入困境。同时,由于缺少必要的保障与补偿机制造成银行信贷资金相对过剩,资金不能发挥效益,形成了企业缺资金,银行有米找不到好锅的现象。究其原因,就是缺乏一个能为企业提供贷款担保从而使银行放心的担保机构。

  一、信用担保公司具有广阔的生存空间

  (一)抵押难、费用高、抵押品变现难为信用担保公司提供了生存空间

  由于种种原因,企业特别是中小型企业自有资金少,资产负债率高,很多高科技项目没有自有资金购置,银行贷款要承担很大风险。按照商业银行贷款原则,不能给信用贷款企业只能以抵押、保证的形式取得贷款。在抵(质)押形式上,商业银行愿以有价证券,如定单、国库券、商业票据、上市股票等为条件发放贷款,但多数企业,特别是中小企业和部分高科技、高风险企业不具有或有极少的有价证券,使这种贷款难以获得。银行则愿意选择价值高,不易损的固定资产如土地使用权、房产进行抵押。按照目前我国《担保法》规定,土地使用权、房产产权的抵押必须经过土地、房产管理部门登记才具有法律效力,这些职能部门需要对这些资产进行评估、登记抵押,由于土地与房产的不可分割,银行一般要求抵押人将土地使用权、房产产权同时进行评估、登记才接受抵押,评估价值经商业银行“打折”,扣除债权行使费用后,才能办理贷款。这使本来就不足以取得足额贷款的有效资产再次打折,加之评估时间长,评估费用高,抵押有效期具有一定期限等多种因素的影响,使企业贷款过程中困难层出不穷。这时就需要一个具有较强实力的信用担保公司向银行承诺为企业提供担保,给银行和企业借贷双方牵线搭桥,资金借贷市场为信用担保公司提供了一个广阔的生存空间。

  (二)企业间互保风险大、求保难为信用担保公司拓宽了生存空间

  (三)个人消费贷款为信用担保公司生存提供新领域

  二、信用担保体系需要多方营造

  笔者认为,要解决企业贷款难、担保难、求保难的问题,需要营造一个良好环境,让担保行为逐渐由政府行为、行政行为、个人行为转变为经济行为。
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