会计信息作为一种社会经济资源，在生成、披露、使用过程中，由于存在“权利真空”或所谓“公共领域”现象，使得社会经济主体将会耗费资源去攫取它。同时， 也可能对他人的利益造成损害，甚至会误导投资决策，影响经济秩序的正常运行。研究“会计信息管制”就是利用法律、行政等手段对会计信息的生成、披露和使用所进行规范、限制的总称，以消除其负面效应，提高会计信息的决策有用性。 一、会计信息管制的提出
2001年，国家审计署在对具有上市公司年度会计报表审计资格的会计师事务所完成的审计业务质量检查中发现，在抽查的32份审计报告中有23份严重失实，占抽查数的72%，涉及事务所14家，占抽查数的87.5%，虚假金额71.43亿元，涉及注册会计师41名。这些数字警示我们：研究会计信息管制问题已迫在眉睫！
关于会计信息管制的研究，西方起步于20世纪70年代。其学者认为，人们不仅更多关注会计在资源配置过程中的效率，而且还要评价会计在资本市场中配置资源所产生的经济后果。而实际上，两者是前因后果的关系。
根据经济学的价格理论，在确定的条件下，竞争驱使经济利润（经济利润是扣除了资本市场投资报酬后计算出来的）趋于零。美国芝加哥大学财务教授尤金。法玛（Eugene Fama）1970年提出了“有效市场假说”理论（EMH），该理论认为有效资本市场是一种能够充分反映已知信息的市场。有效市场假说蕴含着信息竞争，其本质上是由零利润均衡状态扩展为不确定性情况下竞争市场的动态价格行为。市场竞争驱使投资者和财务分析家从公司的财务报告、甚至公司之外的一切渠道获取公司的信息。根据“有效市场假说”理论，实质上信息披露成为左右资本行情的一个重要因素。但是，现存的资本市场都非纯粹的有效市场，往往存在着诸多信息不对称情况，使得资本市场信息披露的有效性大打折扣。因此，投资者及一般资本市场无法在效益不同的企业之间作出区分，必定需要特定的信息，这样就产生了社会对会计信息管制的需求性。
我国对会计信息管制的研究起步较晚，既与资本市场的缓慢发展有关，又受制于不同信息使用者的需求差异，其发展动因如下：
2、在自由竞争的市场中，由于“搭便车”现象的存在，就有公共产品的供给不足问题。会计信息作为一种公共产品，若其生产不加限制，获取成本或出售价格被垄断，不仅使资源配置中产生巨大浪费，同时也会造成质量低劣失真。显而易见，由政府强制信息披露的成本，相对于通过个人契约形式获得会计信息的成本大大降低。