美国的安然公司是全美第七大公司、放松政府管制的著名先锋和美国新经济企业的突出典型。该公司于2001年10月31日正式宣布接受美国证券交易委员会的违规调查,并于2001年12月2日申请法庭的破产保护。
安然公司破产,不仅使其职工的就业和养老金受到重大的冲击,而且冲击了各有关的主要金融机构,包括投资银行、商业银行、养老基金和共同基金。安然事件对美国的经济运行和经济管理制度都形成了阶段性的重大冲击。
一、国际会计准则基金会主席指出美国出现会计危机
2002年2月14日,国际会计准则基金会主席、原美国联邦储备委员会主席保罗。沃尔克在美国国会参议院银行、住房和城市事务委员会听证会上发表的一篇公开讲话稿中指出:“困扰会计和审计职业界的明显问题……积累多年,现已形成一种危机。这一危机的典型是安然公司,但是安然公司并不是其唯一的症状。令我们人人不安的是,我们已经有太多的重报收益,太多的‘预报’收益令人生疑,太多笔成十亿美元的帐目突然转入‘商誉’,太多的伴随着公司破产的审计失败。反过来说,已经清楚的是,必须进行一些根本性的变动和改革,以确保我们的财务报告准确、透明和内容清晰。”“会计审计职业界的危机不仅仅是一家公司的失败或一次审计中出现问题。它所要求加以注意的,是从根基上反映资本市场日益增长的复杂性和反映对于个人及其公司改进财务成果的压力的根本性的缺陷。”
保罗。沃尔克先生讲述这一美国会计的“危机感”并且明确指出美国“会计审计职业界的危机”,是在他担任国际会计准则基金会主席十八个月以后,也是在他临危受聘,刚刚就任阿瑟。安达信会计公司的独立监事会主席,承担挽救该公司信用危机的重任之后不久。
此后,“会计危机”一词也经常在有关媒体中出现。例如,纽约大学斯德恩工商学院的乔斯华。罗恩教授在《纽约时报》上发表了《解决会计危机的市场方式》一文,建议采用由上市公司向保险公司购买“财务报表险”,再由保险公司出资聘请会计公司对上市公司进行审计,以便稳妥解决会计公司的独立性问题。该文同时建议,上市公司应当披露本公司“财务报表险”的付费金额,以便向市场公开其风险水平。
二、美国国情咨文承认其会计准则和公司责任需要改进和加强
从会计问题的研究角度,布什总统这一段讲话中有几点值得解读和回味。