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岗位分享制 ——一种现代企业制度模式

发布时间:2006-09-14 18:28

   现代企业制度是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的企业制度,是国有企业的改革方向。当前建立现代企业制度就是对大中型国有企业进行股份制改造,使股份制成为公有制的主要实现形式。

    从理论上讲,股份制作为社会经济运行的一种企业组织和财产组织形式,体现具有所有权不同的投资者之间的经济联合关系,以及由这种关系决定的权力关系和利益分配关系。它作为现代企业的一种资本组织形式,本身与社会经济制度的公有和私有并没有关系,资本主义可以用,社会主义也可以用。也就是说,企业经营是否有效率并不取决于它的资本金在法律上归国家所有,还是归私人所有,而是取决于企业所有者(委托人)是否能建立一套有效率的委托代理关系,并且,国有企业股份制改造能融通非国有资金,能从产权上增加企业活力。但是,股份制要求其所有权主体行为资本化。也就是说,国有企业股份制改造要求对股份制企业投资的,无论是控股,还是参股,其投资主体行为资本化。而国有产权经济代理的终极委托人只能是政府,所形成的所有权主体不具备完全资本行为。这就导致所构造的委托代理链条在实际运作时产生机会主义行为,要么委托人政企不分、行政干预,要么代理人财产权利私有化和财产责任公有化。所以,股份制虽然可以成为公有制的主要实现形式,但对于包括股份制企业的投资主体在内的大中型国有企业而言,不能成为现代企业制度的目标模式。

    其实,约束包括股份制企业的投资主体在内的大中型国有企业,实现国有企业(投资主体)行为资本化,就是建立一种现代企业制度模式,实现国有资本人格化。国有资本人格是社会主义市场经济人格,一种集体经济人,而集体经济人是由本身存在利已本性的个人组成。所以,国有资本人格的实现机制既要使国有企业(国有资本)具有资本的共性(以利润最大化为目标),又要体现国有资本的个性(追求集体利益最大化)。我认为,这种实现机制应建立在现阶段基本经济制度之上:第一,通过充实生产资料公有制内涵,导出国有企业权力制衡机制;第二,通过完善按劳分配制度,导出国有企业风险激励约束机制。由此探索出一种适于大中型国有企业的现代企业制度模式——一种新的分享制。

    一、现阶段基本经济制度导出的两种机制
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