第一，生产资料公有制导出国有企业权力制衡机制。从现实情况看，我国国有制是公有制的一种主要实现形式，国有经济发挥着主导作用；国有企业是相互独立的生产资料占有者，为独立的法人实体，表现为生产资料社会占有和从业者局部占有的统一。而在社会主义条件下，作为社会成员抽象地讲，劳动者是生产资料的主人，即从个人看，是一无所有，从社会整体来看，又是生产资料的主人，具有二重性。所以，在构造现代企业制度时，为体现公有制本质，可考虑生产资料局部化、具体化。即在国有企业所有权属于国家的前提下，赋予企业职工以法人财产权，职工具有同等占有企业国有生产资料的权力。所以，企业改制为公司后，公司董事由职工大会选举产生，董事组成董事会，董事会对职工负责，执行职工大会决议。总经理依照公司章程和董事会授权，统一负责公司的日常生产经营和管理工作，总经理由董事会聘任或解聘，对董事会负责。监事会则由政府代表和职工代表组成。这种治理结构，充实了公有制内涵，表现为一种权力制衡关系：职工产生董事会，董事会聘总经理，总经理管理职工，政府和职工监督企业运营。
综合上述，国有企业及其管理体系形成如下模式：对企业而言，国有企业所有权属于国家，企业拥有法人财产权，在企业内形成两种机制。其一，权力制衡机制：职工产生董事会，董事会聘总经理，总经理管理职工，政府和职工监督企业运作。其二，风险激励约束机制：国有企业的国有资产（资本）作为一个整体，具有整体性、稳定性和连续性，但每一个职工由其岗位价值根据企业经营状况承担有限责任。像其它有限责任公司一样，企业以其法人财产负有限责任，只不过其它有限责任公司是由发起人或其它股东先投资，以公司注册资本负有限责任，而此模式下的企业是由国家投资，公司Pe﹤0时，公司资产减少，职工承担亏损；在Pe＞0时，以当年的利润弥补亏损或提取公积金和剩余分享额，公司资产增加。公司以企业国有资产的增量带动存量对国有投资承担有限责任，而企业的公积金、剩余分享额和亏损及弥补亏损以职工所在岗位的岗位价值分摊到每一职工。这种企业，可称之谓岗位分享有限责任公司。岗位分享公司是国有资产保值增值者，也是国有投资者，作为法人实体，必然成为市场主体。
三、岗位分享制的建立：当前改革的内容与步骤