另外，我国目前仍缺乏健全有效的社会保障体系。
在传统体制下，企业的生产、分配功能与社会保障功能混在一起；在建立市场经济体制中，将企业推向了市场，企业角色发生了很大转变，社会保障功能由政府和社会承担，而政府和社会也缺乏这方面的资本积累，资本运营时，必然伴随一部分职工下岗、失业，如果没有完善的社会保障制度作保证，势必影响资本运营的力度和进程，资本运营在职工就业的压力下举步维艰，进退两难。
我们认为，完善社会保障制度改革是与资本运营相配套的一项必要的改革措施。西方国家经验证明，失业保险和促进就业是一对孪生兄弟，二者相互结合，既保障了失业者的基本生活，又为其再就业创造条件。当前应致力到完善和建立"范围覆盖全部职工，费用由国家、单位、个人三方面合现负担，失业救济与再就业紧密结合、国家立法强制实施"的失业保险制度，并根据失业状况，调整保险基金的标准，保障资本运营中失业人员的基本生活，并促进再就业，以此推进国有企业资本运营更深入、更广泛的开展。