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浅谈我国上市公司财务监督体系的构建

发布时间:2006-09-14 19:02

内容提要

  公司的财务监督体系是公司治理结构的重要组成部分,一个设计科学、运转有效的财务监督体系不仅对于改善公司财务管理、提高企业绩效有积极作用,而且有利于提高公司会计信息质量,从而有利于我国资本市场完善和国民经济的健康发展。但是,目前我国上市公司财务监督体系却很不如人意。本文从分析现状入手,阐述了我国上市公司财务监督体系的的特点和缺陷。然后从融资结构的不合理,公司治理结构存在弊端,财务监督组织体系不完善等几个方面分析了造成这一现状的原因。针对上述原因,本文借鉴发达国家公司治理的一些成功经验,结合我国国情,提出了一些改进公司财务监督体系的建议,并试图建立起一个理想的内部财务监督模型。

  一、引言

  内部财务监督体系是公司治理结构的重要组成部分。一个设计科学、运转有效的内部财务监督体系对于监控公司财务活动、化解财务风险起着非常重要的作用。

  近几年来,我国上市公司的财务治理质量成为一个热门话题,“琼民源”、“东方电子”、“银广厦”等股市大案,暴露了上市公司财务治理的弊端,广大投资者的利益受到了巨大损害。无独有偶,大洋彼岸的能源巨轮安然公司也因为财务漩涡而沉没。为什么会出现这些事件呢?一个直接的原因是公司的财务治理结构不健全,尤其是财务监督体系没有很好地发挥作用。

  目前,我国大部分上市公司股权结构不合理,治理结构存在较大缺陷,内部财务监督体系不能有效地运行,从而导致了公司财务活动的低效率和会计信息质量的低水平。本文试图结合公司治理结构,找出影响我国上市公司内部财务监督体系的主要因素,并结合国外的经验和个人的思考,提出改进的办法。

  二、公司财务监督模式的国际比较

  融资结构,是指公司不同资本来源渠道以及通过不同来源渠道筹集的资本之间的相互联系和比例关系。现代公司制企业是资合企业,其内部权利是依据资本(包括权益性资本,可供企业长期使用的债权性资本)份额进行分配的。企业的债权人也能够依据其对企业的债权在公司治理中享有一定权利,公司的融资结构,包括以下三种含义:一是公司包括内部融资(累计折旧、留用利润等)和外部融资的比例关系;二是外部融资中证券直接融资和银行间接融资的比例关系;三是证券融资中股票和债券间的比例关系。这些因素共同决定了公司内部权利的分配和对比,从而决定了主要的委托代理矛盾,也就响了财务监督体系的性质、结构和侧重点。
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