摘 要：结合广东省水利行业财务管理现状，阐述当前广东省水利行业财务管理工作的几个重点问题。
关键词：水利行业；财务管理
近两年来，国家加大了财政管理体制改革力度，相继制定了国库集中收付、部门预算、政府采购、会计委派等各项改革措施并试点、推行。在试点过程中，有的地方取消预算单位银行帐户，撤消预算单位会计机构，由财政部门设立的结算中心进行统一收支和会计核算；有的地方由财政部门向预算单位委派会计人员，该会计人员归财政部门统一管理。在目前各级政府机构改革过程中，由于各项财政体制改革配套措施未能跟上，对各级预算单位财务管理和会计核算的职责未能明确，加上宣传不力，使得各级预算单位财务人员人心惶惶。行业财务管理工作向何处去？这是急需回答的问题。
笔者认为，目前确实存在财政部门同各级预算单位（包括各个行业主管部门）职责划分不清的问题。如果全部撤消各级预算单位财务机构，由财政部门统一负责财务收支和会计核算，财政部门无论从机构设置、人员配备，还是从人员素质、管理措施等方面来看，至少在目前还是远远不能适应的。另外，随着财政体制改革的不断深入，各预算单位（包括各行业主管部门）原定的职能相应发生了变化，如果不重新确定其职能，特别是关于资金管理方面的职能，各个预算单位将因为没有配置相应的机构和人员而无法完成上级主管部门交办的任务。从某些地方在目前进行的改革试点过程中已经出现的问题来看，如果在推行财政体制改革的同时，相应的配套改革措施不能完善，将给各项建设事业带来难以估量的损失。
从近几年开展的水利资金检查和审计中发现，水利行业财务管理工作中存在以下较为突出的问题：
1 各级主管部门对基层水利单位财务管理工作调查了解不多，指导不力。主管部门一般都是对本级直属企、事业单位的管理工作抓得较紧，而对深入基层单位调查了解情况，加强行业宏观管理工作重视不够。
2 水利资金由财政部门层层划拨，在财政收入困难的地方，上级下拨的水利资金被滞拨、挪用或占用，工程资金到位不及时的情况较为严重。据调查，至2000年底，我省省级预算安排的2000年水利基本建设资金平均到位率为88%，最低的仅36%.
5 部分地方有权部门乱收咨询费、审查费、配套费、手续费等，造成了工程资金短缺、工程造价加大等问题，同时也助长了乱收费行为。