「摘 要」 当前,高校财务制度存在着不健全、不合理的问题,给高校财务管理工作和自身发展带来了不利影响,本文分析了造成问题的原因,论述了高校加强内部财务制度建设的原则、重点和责任人。 高校内部财务制度是高校财务部门开展财务工作,加强财务管理、监督的直接依据。高校能否搞好内部财务制度建设,依照国家有关法律、法规和财务规章制度,结合学校实际情况,及时制定或修订各种校内财务制度,直接决定着高校内部财务制度是否健全、合理,决定着高校财务管理水平的高低,对于高校加强财务管理,组织收入,增加资金总量,控制支出,节约资金,提高资金使用效率,遏止腐败行为,调动教职工积极性、创造性,进而促进高校自身建设和发展起着举足轻重的作用。
笔者认为,当前高校财务制度存在着不健全、不合理的问题,给高校财务管理工作和自身发展带来了不良影响,高校应分析原因,加强内部财务制度建设。
一、高校内部财务制度存在的问题
高校在预算管理、收入管理、支出管理、专项资金管理、结余分配管理、专用基金管理、基本建设财务管理、资产管理、后勤社会化管理等许多方面存在着制度不健全、不合理问题:
1.财务制度不健全,财务管理缺乏必要的制度依据
许多办学活动所涉及的经济业务都没有及时建立相应的财务制度加以监督、控制,使财务部门行使财务监督权缺乏必要的依据,一些经济行为失去了财务监督。如高校内部有些部门利用职权,自定标准,自行收费,或利用掌握的高校资产进行出租活动,收取费用。所收的这些款项都不纳入院校财务部门统一管理,部门私设“小金库”,任意支配,甚至个人私分。固定资产购置随意性大,利用率低,损坏严重。这些行为都没有相应的财务制度加以监督、制约,游离于财务监督之外。
2.部分原有的财务制度不合理
二、高校内部财务制度不健全、不合理造成的不良后果
2.高校财务制度不合理,损害了高校的整体利益和教职员工的切身利益,挫伤了他们的积极性、创造性。一些人以其他方法变相报销,使会计信息严重失真,容易滋生腐败行为。如差旅费报销标准过低,就造成了教职工不愿出差、或者出差后以各种方式变相报销差旅费的现象。行李物品超重不予报销,不利于引进人才工作的开展。