摘要：进入90年代以来，国有资产流失呈快速递增态势。当前主要有以下几种流失
渠道：决策失误导致流失；在破产中、改制中、中外合资合作中流失；由于经营不善、
财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入帐造成流失。针对国有资产流失的现状提
出了宏观和微观上防止国有资产流失的对策。
关键词：国有资产 流失 对策
中图分类号：Ｆ124.7
国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础。国有资产的快速递增，是完善和发
展社会主义市场经济的源泉保障。但进入90年代以来，国有资产流失也呈快速递增态势，
据有关部门统计，每年至少流失800 —1000亿元。国有资产以如此惊人的速度流失，已
经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题。因此，在市场经济条件下，加快国有资
产管理体制改革，强化对国有资产的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经
济管理工作的当务之急。
一、国有资产流失的涵义
所谓国有资产流失，主要指运用各种手段将国有产权、国有资产权益以及由此而产
生出来的国有收益转化成非国有产权、非国有资产权益和非国有收益，或者以国有资产
毁损、消失的形式形成流失。
二、国有资产流失的分析 国有资产流失的形成及渠道很多，主要有以下几种：
（一）、决策失误导致国有资产流失
决策失误导致国有资产流失较为普遍，其成因：一是“区域利益”作祟，盲目引进，
重复建设。据有关资料显示，全国目前有上千亿元的投资因决策失误而造成损失。我国
几乎每个省都有彩电生产线，然而，彩电生产线的利用率只有45% ；各地区为振兴地方
经济，不注重实效，盲目引进冰箱、洗衣机生产线，但由于市场及产品本身质量等因素，
只好纷纷停产，目前其生产线的利用率只有40%.
由于市场的暂时过热，加上“区域利益”的驱动，从而鼓舞了地方政府、部门领导
及企业经营者的获利信心，最终导致决策失误。二是决策不民主，一言堂。为使企业能
在更宽松的环境中发展，80年代后期，改革提出了新思路：政企分开。政企分开后，企
业摆脱了众多婆婆的干预，得以快速发展。但同时暴露出来一个不容忽视的问题：法人