我国医疗体制在20世纪90年代以后进行了以市场化为目标的改革，旨在解决这一部分财政负担过重的问题。但同时，医院的市场化进程也带来了一些相关问题。一方面，由于公共卫生防疫建设主要依靠财政投入，但国家的财力在有限的情况下，无法保证防疫体系的吃饭问题。防疫部门只好自我筹集资金，走有偿服务的路。因为要靠创收来弥补经费的不足，导致工作重点转向创收服务，影响了卫生防疫系统处理重大疫情和突发事件时的应变能力。作为一种公共产品的预防服务，必须由政府承担供给义务，才能保证它的健康教育、疫情发布和控制、预防接种等无偿服务职责的正常发挥。另一方面，国家在对医院的投入过程中，对于本应由市场调控的部门依然可以得到财政的支持，使得应该市场化的部门没有得到有效的市场化，而不应该市场化的部门，如防疫体系，特别是基层防疫和应急管理却由于经费问题不得不走向市场，改变了其服务的本质。
第二部分 从SARS危机看突发性公共事件的影响
历史上任何一次人类大危机的出现，都对社会、经济、人民生活等诸多领域产生了巨大影响和冲击。这种影响不仅是相关行业、部门和地区的发展问题，更为重要的是，它可能因此而改变人们的生活方式、人类的行为模式与消费行为。这些行为方式的改变加上国际压力又会引起国内政治和经济体制的结构性变化，对未来的社会经济发展形成深远影响。
一、全球性的传播与影响
随着人类社会、经济生活联系日益全球化和一体化，危机的发生、影响已超出了发生地的范围，成为全球共同面临的问题。1997年的东南亚金融危机，2001年美国的“9.11”事件，以及此次的SARS危机都印证了这样的趋势。随着国际交往的扩大，特别是现代化交通工具的应用、人与人频繁的交流、各类市场的全球化联系以及信息的高速度传播，危机的发生很容易迅速从一国波及到他国，危机的传播与扩散速度日益加快，一国的危机造成的很可能是对全球经济、政治等方面的连带性冲击。
在这次SARS事件中，受感染地区大多是全球经济最活跃的地区，受威胁的人群来自世界各地，因此其影响也是全球性的。2002年11月，首例SARS病例在中国发现，此后的一段时间内，病毒由中国扩散到世界近30个国家和地区，近8000人受到感染，其传播之快、影响之大，都是惊人的。