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论行政执法及存在的问题和对策

发布时间:2006-09-14 21:08

[论文摘要]行政执法是实现国家行政职能的重要活动,是依法行政具体的行政行为,随着我国社会主义民主政治和法制建设的不断加强和完善,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,作为政治生活中的一件大事,被提上了议事日程。依法行政已成为不同执法主体和行政相对人的美好愿望和工作准则。在我国行政执法的领域涉及到我国国民经济的各个领域,渗透到公民、企业、其他组织、军队、科技科研等方方面面,如工商行政、公安行政、农业、水利、林业、卫生医药等行政执法部门。如能有法必依、执法必严、违法必究、文明执法、克服行政执法中出现的种种问题,这就要以行政执法的基础法学理论去探根求源,从在行政执法中存在问题的本质深层内核入手:

一、行政执法的定义、特征、原则;

     行政执法是指国家行政机关及得到行政授权的非行政组织,按照法定职责、权限和程序执行、适用行政法律规范的行政行为。

行政执法的特征:行政执法主体的特定性;行政执法内容的法律性;行政执法权责的一致性;行政执法目的的公益性;行政执法性质的执行性。

行政执法原则:严格依法办事原则;职权专属原则;公正、合理原则;公开、文明原则。

二、行政执法中存在的问题;

(一)      行政执法活动中的不作为问题:消极地不作为;不愿作为;劣质行政作为。

(二)      行政执法中未依法行政问题:越权的问题;不按程序办案问题。

(三)      行政执法难;

三、          产生这些问题的原因:法律法规不健全;法律监督流于形式;执法人员素质低,思想不端正;行政相对人法律意识淡薄。

四、应采取什么样的对策。

(一)、以“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政。

(二)、建立健全国家的法律法规。

(三)、完善监督机制。

(四)、加强行政执法人员的教育。

(五)、实行司法救济,国家赔偿制度。



关键词:行政执法   问题   对策

 
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