[论文摘要]行政执法是实现国家行政职能的重要活动,是依法行政具体的行政行为,随着我国社会主义民主政治和法制建设的不断加强和完善,保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护和监督行政机关依法行使职权,作为政治生活中的一件大事,被提上了议事日程。依法行政已成为不同执法主体和行政相对人的美好愿望和工作准则。在我国行政执法的领域涉及到我国国民经济的各个领域,渗透到公民、企业、其他组织、军队、科技科研等方方面面,如工商行政、公安行政、农业、水利、林业、卫生医药等行政执法部门。如能有法必依、执法必严、违法必究、文明执法、克服行政执法中出现的种种问题,这就要以行政执法的基础法学理论去探根求源,从在行政执法中存在问题的本质深层内核入手:
一、行政执法的定义、特征、原则;
行政执法是指国家行政机关及得到行政授权的非行政组织,按照法定职责、权限和程序执行、适用行政法律规范的行政行为。
行政执法的特征:行政执法主体的特定性;行政执法内容的法律性;行政执法权责的一致性;行政执法目的的公益性;行政执法性质的执行性。
行政执法原则:严格依法办事原则;职权专属原则;公正、合理原则;公开、文明原则。
二、行政执法中存在的问题;
(一) 行政执法活动中的不作为问题:消极地不作为;不愿作为;劣质行政作为。
(二) 行政执法中未依法行政问题:越权的问题;不按程序办案问题。
(三) 行政执法难;
三、 产生这些问题的原因:法律法规不健全;法律监督流于形式;执法人员素质低,思想不端正;行政相对人法律意识淡薄。
四、应采取什么样的对策。
(一)、以“三个代表”重要思想为指导,全面推行依法行政。
(二)、建立健全国家的法律法规。
(三)、完善监督机制。
(四)、加强行政执法人员的教育。
(五)、实行司法救济,国家赔偿制度。
关键词:行政执法 问题 对策