[论文摘要]本文以1953年乌拉特前旗的农牧纠纷为契机探讨生态政治。乌前特前旗西部是灌溉农业区，南边是沙漠，1953年南边和西边受到大量外来牲畜的压力，内部许多地区的草原也受到严重破坏。在这种情况下，政府开始将农区的牲畜向外驱逐，同时在内部清理农田与牧场的分界线。旗的边界和旗内农田牧场边界都因此产生了相应的生态政治过程。村庄产生了协调委员会以解决农田和牧场的纠纷，旗边界的争端仍在一般的条条块块的框架内解决。1953年的生态政治仍有其的地方特点。
关键词：半农半牧 政治
从学科意识上讲，生态政治是人类生态学的研究领域，涉及到人类广泛关心的政治与环境治理问题。生态政治在中国历史上尤其重要，因为中国生态环境长期就受政治的控制。从周礼上的生态保护政策到现代的小流域治理、退耕还林、退耕还牧、退牧还草以及生态移民等影响广泛的政策看，生态政治问题不但是研究中国生态环境史必须注意的问题，也应引起政策研究者们的重视。内蒙古地区的农牧纠纷是一个生态政治问题，清代和民国时期的汉文史料主要集中于各种抗垦活动，具体的农牧矛盾过程难以了解。满铁资料关于草原调查和游牧调查方面的内容的确非常好，但也缺少社会政治方面的内容，因为调查者们毕竟不了解蒙族社会。但这种材料在1953年有比较清晰的报告，乌兰察布盟档案馆对1953年的农牧纠纷的档案相对具体地反映了这个问题。很凑巧的是，档案集中在乌拉特前旗。所以，利用档案资料，对农牧交错带的生态政治问题作一个个案的探讨就有水到渠成之效，通过这一个案的研究，可以初步揭示生态政治的运作形式。[1]
一．生态压力：历史传承与四围形势
--------------------------------------------------------------------------------
[1] *基金项目：教育部十五规划“近代蒙古草原土地利用和农牧生态”。自然科学基金项目：40171090。
[2]中华人民共和国刚建立时的乌兰察布盟辖有四子王、达尔罕、茂明安、乌拉特前旗、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗等6旗。1958年，经国务院批准，平地泉行政区建制撤消，所辖地区归乌兰布盟管辖。同时，乌兰察布盟原辖乌拉特前旗、乌拉特中后联合旗划归巴彦淖尔盟。关于乌盟当时的牧区状况，见绥远省人民政府农林厅畜牧局：乌盟牧场情况介绍[A]，1953年7月4日。乌兰察布盟档案馆，37-7-177。