美国财政部长约翰·斯诺于9月间访华之后,对于人民币汇率政策的国际压力没有平息,相反,它正在迅速增强。
“斯诺从中国空手而归。”美国民主党众议员查尔斯·舒默说,“光说说是不行的。”查尔斯·舒默、共和党议员林赛·格莱汉姆及一些美国国会议员于9月下旬提起议案,要求将中国对美出口产品一律征收27.5%的关税——假如中国不改变人民币汇率的话。
用《亚洲华尔街日报》评论的话来说,“中国遭遇完美政治风暴。”美国大选在即加上美国就业乏力,使人民币汇率成为一个对于美国共和党和民主党两党来说都很方便就能捡拾起来的主题。舒默议员及格莱汉姆议员发起的议案通过的可能性还很小,但人们注意到这是一个美国国会两党议员的联合提案;美国总统布什近日也开始讨论中国汇率政策的“不公平性”;七大工业国组织部长们也发表联合公报,督促“主要国家或经济体”在其外汇政策上“采取更多的灵活性”。
《亚洲华尔街日报》提请人们注意的是,经济学家得出的结论几乎一致:中国并未采取不正当手段“窃取”美国的工作机会,然而美国目前两党乐于在人民币汇率这个主题上敲打中国,“很可能将真的滑向采取行动。”
9月25日,美国国会美中经济与安全评估委员会举行听证会,听证会名为“有关中国的产业、投资和汇率政策:对美国之影响”,其主题是中国加入WTO对美国所带来的经济与安全影响,然而人民币汇率政策成为真正的主角。民主党议员舒默和共和党议员格莱汉姆重述了他们认为应当对中国采取行动的看法。本文作者为美国著名投资银行摩根士丹利的首席经济学家,亦为本刊专栏作家,他在此次听证会上作为专家作证,证言如下。
全球经济的持续疲软正在进入一个非常危险的地带——贸易摩擦和保护主义的多发路段。随着美国大选的临近,政治周期的升温,寻找替罪羊的游戏已经开始。大家几乎异口同声地挑出目标——迅速成长的中国经济。世界舆论在对中国施压要求人民币重新估值的问题上意见越来越一致。在我看来,这样做对中国、美国和整个世界经济都将是一个莫大的错误。我认为世界对中国的看法完全错了。
中国竞争力的真正来源
高成本的工业化国家们早已经作出了清醒的决定,他们需要利用中国作为外包平台以提高生产效率。解除人民币与美元挂钩的政策将破坏这个已成为新的全球化生产模式不可或缺的供应链