从以上的分析不难看出,这次竞选热潮的出现,决不是什么偶然的爆发。这种看法,只能使我们在可以预见的更大规模的公民政治参与热潮中更加被动。在这次选举热潮中暴露的种种问题,很多都可以归结于对公民政治参与热情认识上和准备上的不足,企图用新瓶装旧酒的办法来解决问题。
竞选热潮之效应分析
1 公民政治参与与政权合法性建设
建国以来,我国公民的政治参与过程从整体上把握,大致经历了动员式参与、消极参与、主动参与(自动参与)三个发展阶段。当前我国公民的政治参与正处在由消极参与向主动参与过渡的阶段,而以"深圳竞选"为代表的基层人大代表竞选活动在一定意义上可以说是我国公民主动参与时代到来的标志性事件。理论上一般认为政治参与的三种共时类型之间呈现一种动态关系:在他人或政府的劝说或诱导下,会转换为一种动员式参与行为,动员式参与又会逐渐转化为一种自愿地表现公民责任的方式,即自动内化为一种自动参与行为。正如前述,建国后我国的政治参与过程经历了一条"不规则"的发展过程,这一状况的出现是与建国后的政治社会状况密不可分的。建国初一直到改革开放前,由于将革命战争年代动员式的政治参与方式引入政治社会生活领域,在这一段时期内掀起了一连串深刻影响中国历史进程的政治事件。然而在这令人眼花缭乱的政治动员背后却忽视了这样一个基本的原则:"权利永远不能超出社会的经济结构以及由经济结构所制约的社会的文化发展。"②公民政治参与都要受到其自主利益的鼓动和制约,脱离甚至违背公民切身利益的政治参与对公民个体是没有意义的。广泛的政治动员却无法表达自身的实际利益需求,特别是在"文革"的政治浩劫后,大量的公民已对政治产生了反感并在一定程度上失去了信心。改革开放后国家摈弃了动员式的参与模式,但历史留给人民群众政治心理上的伤痕却使我国很多公民在此后很长一段时期内选择了消极的政治参与模式-政治冷漠。政治冷漠表明了公民一定的政治态度,其可在特定意义上影响政府政策,但政治冷漠不利于政府对实际情况的掌握,易于造成政策制订上的失误。这也从一个侧面说明了公民积极主动的政治参与对于政治体系自身健康稳定运行的重要意义。