摘要：促进区域协调发展需要处理当前甚嚣其上的地方政府间恶性竞争，而可行的规范对策需要建立在对地方政府间竞争的正确理解的基础之上。本文通过对竞争理念的反思提炼出多维视野下的竞争观，并将之运用于解释中国地方政府间竞争，论证了单一制国家也存在着地方政府间竞争，分权化改革并未带来地方政府间竞争，而是改变了地方政府在竞争中争夺的稀缺资源、稀缺资源的所有者以及地方政府满足稀缺资源需求的方式。
关键词：竞争；中国；地方政府间竞争；反思
在全球化时代来临之际，每天都有大规模的流动性公共选择发生，引起地方政府间日益白热化的竞争，地方政府必须使出浑身来应对这种挑战。在我国，如何规范地方政府竞争、构建和谐区域关系，也成为促进区域协调发展的重要课题。规范地方政府间竞争的努力必须建立在对竞争的正确理解之上。如果不能就此达成一个基本的共识，则任何对策性思考的话语就失去了赖以生存以及进行辩论的基础。
一、对竞争的理论反思：多维的竞争观
为从学理上提出一个更清晰的多维竞争概念，使之能够更好地解释社会生活中出现的丰富多彩的多维竞争，我们需要首先澄清一些与多维竞争相关的误解。有人认为，对利益的追逐是竞争的根源[6].因此，只要人是自利的，就会产生竞争，竞争源于人贪婪的本性。将竞争归结于人的自利本性固然有一定的道理，但是，自利的假设是经济学的一个不可或缺的基本假设，用这个假设又来解释竞争的现象，即是陷入“套套逻辑”[①]了。而且，由于“利益”一词更多地被理解为甚至被等同为“经济利益”，使得人们无形中将竞争的图景缩小了很多，以至于提到竞争，想到的就只是经济领域的利益之争，而经济领域之外的竞争则被忽视了。事实上，对利益的追逐反映的其实是对资源的需求，因为对资源有需求才会驱使人们去追逐某种利益。而资源可以包罗万象，并不仅限于经济领域[②].因此，对资源的需求能更好地反映出竞争的本质。
因此，只要有稀缺性及不同主体对该具有稀缺性的资源有需求的地方，就一定存在着竞争。在市场中，如果稀缺性成为企业生产的产品的性质，那么，就会出现对该产品有需求的消费者之间的竞争。如果稀缺性成为消费者的特质，那么，对消费者有需求的生产商便会竞相争夺消费者，竞争便发生在生产商之间。