十八、盛京、吉林
盛京和吉林，都是清朝的“龙兴之地”。清初，由于大量的八旗兵丁带着家属、壮丁移居关内，富庶的松辽平原是州县废没，户丁缺编。
顺治十五年(1658年)，清廷在沈阳设奉天府，接着康熙五年(1665年)，又改广宁为锦州府，政权建设才稍具规模。然而户丁编审还要再迟一些，到七年(1667年)才开始实行。当时“奉天府属每丁征银一钱五分，锦州府属每丁征银二钱”①，正式征收丁银。康熙五十一年(1712年)“滋生人丁永不加赋”以后，奉天、锦州二府也奉诏：“以五十年编审为定额”②，但“摊丁入地”却没有马上实行。雍正时，户部专门作出决定：“奉天府所属丁银，以入籍民人增除不定，仍照旧例，地丁分增，不摊入地亩。”③奉天等府的“摊丁入地”是从道光二十一年(1841年)才实行的。《户部则例》载，“奉天省