【 正 文】
中国农村自实行家庭联产承包责任制十几年来,广大农民从土地束缚中解放出来,出现了农民流动现象。农民流动以何种方式和在多大程度上影响中国社区结构的变迁?变迁的内涵是什么?这正是本文所要探讨的。
一、改革前中国社区结构特点
1.城市和农村两类社区各自发展,互成壁垒,为典型的二元社区结构。
建国初,中国社会整体处于传统农业社会,经土地改革和工商业改造,开始了以重工业为主的大规模工业化建设。重工业属资本密集型产业,为积累资金,国家选择了牺牲农民与农业利益为工业发展积累资金的战略,通过工农业产品价格“剪刀差”从农村收取积累,支持城市建设,在相当程度上扩大了城乡差距,使城市和农村、市民和农民在经济上、社会上出现了一系列不平等。
为控制农村人口流入城市,减轻国家财政补贴和城市就业压力,国家制定了一系列城乡管理制度,如城乡户籍制度、统购统销制度、城市劳动就业和社会福利保障制度和人民公社制度,使城乡之间除了财政收入再分配、人员行政调拨、产品调拨外,生产要素和人口不再自由流动。就这样人为地将全国划为城市和农村、市民和农民两大块,二者相互隔绝,壁垒森严,城乡二元社区结构最终形成。
2.农村社区内部及其之间具有很高的同质性和均等性,各社区内部结构简单,分化和流动接近停滞。