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外来工群体行为规范缺失的成因及应对策略

发布时间:2006-09-14 22:32

内容摘要:

外来工群体是伴随着改革开放而出现的新兴社会群体,外来工行为失范的现象频频发生,而鲜有调节外来工行为的社会规范和行为准则。在分析外来工群体特点和行为失范的基础上,本文提出只有通过政府管理部门和外来工群体双方的共同努力才能建构出一整套适合城市外来工工作与生存的行为规范。

 

关 键 词:外来工群体;行为规范;缺失;应对策略

 

外来工群体作为一种特殊的社会群体,一个新生的社会阶层,一类新兴的“产业工人阶级”,在中国大陆已经存在二十多年。但是,学术界至今都没有探讨过这一特殊群体应该遵守怎样的行为规范与准则,鲜有学者建构一套适合外来工群体特征、身份特点、心理取向的行为规范来指导与调节他们的行为。某种程度上,我们可以说外来工群体的行为失范根源于他(她)们没有行为规范可依、缺乏调控自身行动的规章制度可靠。因此,建构外来工群体在城市生存的行为规范在建设和谐社会、实现各阶层和谐共处的新时期显得尤为紧迫。

1外来工群体的基本特点

严格意义上说,外来工既不属于一个阶级,因为对于工人罢工的研究证明,没有阶级斗争就没有阶级,工人总是在斗争中获得阶级意识,从而成为一个阶级[1];外来工也不能界定为一个社会阶层,阶层是阶级的具体化,充其量可以被称作是一个在意识和行动上正在趋向阶层化的阶层[2]。因此,外来工是一个松散的社会群体,一个缺乏自组织性的人群聚合体。但在中国特定的户籍制度和二元社会结构背景下,这些进城打工的农民具有很多群体性特征和共同体特质。

2外来工群体行为规范缺失的原因

2.1社会禁忌的消失:传统规范的约束力不足和城市准则的实用性不强造成农民工的行为规范处在真空状态

进城的外来工虽然与乡村有着密切的关系,尽管农民在外出的过程中能够血缘地缘的关系支持网络,尽管外来工在城市就业、生活与活动存在着区域性聚集与产业集群现象,但是外来工的全部或者大部分劳动时间花在非农活动上,主要收入也来自非农活动,他们既来自农村又非农活动。因此,从制度身份来说,他们是农民,户籍不在工作所在地;从职业关系来看,他们按照城市生活规则和大工业生活制度生活;从劳动关系来说,外来工是不享有城市社会保障的临时雇佣者,他们在城市只是作短暂的停留。这样,我们可以发现,外来工生活在一个空间和时间错乱而模糊的社会架构中。
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