内容摘要：本文通过对我国社会经济和谐度指标体系的综合评价和分析，指出了在构建和谐社会中我国存在的亟待解决的问题，并提出了对策建议。
关键词：指标体系； 和谐社会； 社会稳定； 社会问题
党的十六届四中全会提出了构建和谐社会的思想，这为我国社会的发展指明了正确方向。长期以来，我国在“重经济、轻社会、轻生活”的指导思想下，把追求GDP的增长速度放在突出地位，由此引发了一系列问题。这些问题是我们在构建和谐社会过程中亟待解决的。
为了分析改革开放以来我国社会经济的和谐度，本文选择了38个重要指标组成指标体系，它包括社会结构、人口素质、经济效益、生活质量、社会秩序、社会稳定六个子系统，全面、概括地反映了物质生活和精神生活的提高和社会经济的和谐度。
一、社会秩序和社会稳定指数出现负增长
1979—2004年26年经济社会27个指标的综合指数，年均递增速度为5.4%，各子系统指数递增最快的是人口素质递增6.0%，其次经济效益递增5.8%，生活质量递增5.6%，社会结构递增3.8%。但社会秩序和社会稳定指数却出现负增长。社会秩序指数由刑事、治安、贪污、生产安全等五项指标组成，26年年均递减1.7%。其中每万人口刑事案件立案率，从1978年5.5件上升为2004年36.4件，按逆指标计算，年均递减7.0%；贪污贿赂渎职受案率和治安案件发案率,年均递减1.6%和5.4%；每10万人交通、工伤、火灾死亡率从1979年4.4人增至2004年11.3人，年均递减3.5%。26年间社会稳定指数增减相抵后年均递减1.1%。其中通货膨胀率（居民消费价格指数）年均递减5.8%，实际失业率年均递减0.8%，贫富差距年均递减3.7%，城乡贫困率递增1.1%，其中城镇贫困率年均递减6.4%，农村贫困率递增1.1%，城乡收入差距递减0.8%。
社会稳定与社会秩序密切相关、是互相制约的，如果贫困率上升，城乡差距、贫富差距扩大等社会不稳定因素增加，就会直接影响刑事案件、治安案件的上升。26年来，此两项指数互相影响，均呈现负增长，它直接影响了综合指数的增长，如26年经济社会的27项指标的综合指数年均递增为5.4%，若包括社会秩序、社会稳定11项总共38项指标综合计算，年均递增只有4.3%，它影响了综合指数1.1个百分点，影响度为20%，其中1991—2004年14年影响度上升至30%。这充分反映了社会的不稳定、不和谐因素直接影响着整个社会经济的和谐发展，拖了发展的后腿。