内容摘要：
现在许多社会问题和社会矛盾存在的直接原因，与其说是计划体制和短缺经济造成的，还不如说是不那么正确的改革和不那么科学的发展所导致的。因此总结改革开放和现代化建设的经验教训，坚持和贯彻正确的改革观，坚持和贯彻科学的发展观，与时俱进地调整政府的决策，对于化解我国当前存在的许多社会问题，至关重要。
关 键 词：改革 正确改革观 科学发展观 与时俱进 社会问题
自1978年12月党的十一届三中全会以来，我国已经连续20多年进行着改革开放和社会主义现代化建设，“改革是动力”与“发展是硬道理”的观念早已深入人心，社会面貌与20多年前相比，发生了天翻地覆的变化。中国的崛起举世瞩目，但也凸现了许多的社会问题和社会矛盾。现在这些社会问题和社会矛盾存在的直接原因，与其说是计划体制和短缺经济造成的，还不如说是不那么正确的改革和不那么科学的发展所导致的。
一 化解社会问题呼唤正确的改革观
我们先举几个例子。
首先看税收。税收是现代国家最重要的经济杠杆之一，其社会功能很多，其中最重要的是调节贫富差距，促进均衡发展，其次才是扶持新经济部门、优化产业结构、增强国防、确保公共开支等等。而我们的税收制度和政策尚缺乏公正性，税负的不均导致发展非均衡、利益不协调。
其一，国内纳税人比国外纳税人的税负重。目前来华投资的外资企业享受税收优惠每年约2000多亿元，国内企业出口商品退税每年约3000多亿元，前者优惠了外国投资者，后者优惠了外国消费者，而我国的投资者和消费者在税负方面却不享受相应的优惠。
其二，劳动的税负远远高于资本的税负。体制内机构人员的工资收入每年约1.5万亿元，基本都纳入了征收个人所得税的范围，且起征点相当之低[1]；而大量的资本（形式为个人财产）收入每年至少数万亿元，则不在征税范围之内。也就是说，所得税的主要纳税人落在了中等或中低等的工薪阶层，而非上等或中上等的资本阶层身上。
其三，生产者的税负比消费者的税负重。我国的主要税种是增值流转税，而非所得税和消费税，如果生产领域都严格按章纳税，许多企业将没法生存。且没有征收矿产税和资源税，导致经济发展中对资源的浪费甚至对矿产和资源的掠夺性开发，这对建设资源节约型社会极为不利。