4）要重视发展灰色评估技术。当前，灰色预测已成为专门的科学，灰色评估也不可忽视。灰色是指：在当前一段时间内，很难看清的但确实存在的政策的影响。政策的执行免不了带来估计不到的效果或附加效果。然而随着时间的推移，这些效果就显露出来了。对这些附加效果的评估有时是非常重要的。例如，新中国实行的人口政策，由于当时只看到“多一个人多两双手”，而没看到“多一个人多一张口”，两只手的作用又不能充分发挥这一现实，造成了我国人口过剩，现在不得不实行计划生育政策的窘境。之所以评估存在灰色主要有以下原因：政策本身的执行目的不明确；评估者的知识水平有限；发生了意想不到的大规模事件（如，自然灾害，世界战争，等）；政策产生的无形效果无法进行评估。
总之，对于政策的评估应该尊遵从以下原则：评估的目的是明确的，评估的结论是多重利益主体民主参与，充分论证的结果。评估要具有超前性。
第五关于政策的配套与连续
总之，社会公正最终是为了各人生存空间的扩展，实现社会公正依赖于政府执行的公共政策，要提高社会公正的程度，就要提高公共政策的质量。建立符合公正的价值导向，并使其渗透到公共政策制定与执行的各个环节，这是政府最大限度实现社会公正的有效途径
参考书目：
①参《价值和价值观》王玉梁1998年8月第一版陕西师范大学出版发行第41页
②参《选举论》王玉明1992年9月第一版中国政法大学出版社第81页
③参《现代公共政策导论》张国庆1997年9月第一版北京大学出版社第22页。
④同上第264页
⑤参《模拟技术在管理中的应用》吴尚立编著1989年4月第一版第15页
⑥参《现代公共政策导论》张国庆1997年9月第一版北京大学出版社第191页
⑦同上第214页