一、应当突出而不是兼顾社会公正问题
改革开放以来，中国取得了举世公认的巨大成就。同时，还应看到的是，中国现阶段也出现了许多问题。相对而言，成就哪怕是巨大的成就，只能说明中国社会以往做得如何，而很难就一定能够说明以后会做得同样成功；问题的存在，则直接影响着中国社会未来的发展走向。在诸多的问题当中，社会公正问题已经成为一个为各个阶层所普遍关注的社会焦点，成为一个影响中国社会经济发展全局的大问题。
为了顺利地推进改革，为了中国社会经济持续、有效和健康的发展，就必须适应新的历史条件，顺应民意、顺应现代社会的基本趋势，把社会公正放到一个突出的位置。对此，可以从以下几个方面来理解：
第三，从经济发展可持续、健康的动力角度来看，社会公正状况直接影响着经济的主要拉动力。就一般情况而言，经济的拉动力包括出口拉动力、投资拉动力和内需拉动力，其中，内需拉动力的作用要远远高于前两者。就高收入群体、低收入群体和中等收入人群比较而言，高收入群体的购买能力最强，但其边际消费倾向却是最低的；低收入群体的情况则恰好相反，其边际消费倾向最强，要高于高收入群体，但其购买能力却是最低的；中等收入人群的边际消费倾向和购买能力都比较强。中国现在的经济拉动过度依赖出口拉动力、投资拉动力，内需拉动严重不足。这种状况不能说是正常的。中国目前的内需拉动力之所以无法得到有效的提升，其关键原因就在于社会阶层结构的不合理、不公正，即：低收入群体以及中低收入群体成员数量过大，其比重高达80%多；而中等收入人群成员的比例只有10-15%。这样的一种社会阶层结构，无法持续、有效地提供内需拉动。破解这一困局的关键在于高度重视社会公正问题。
二、建立一个初级的社会公平保障体系
对于国家来说，近期需要做的事情可以分为两大块，一是国家的直接投入，二是国家的立法、监督、执行和引导。这里，我们重点分析一下前者。