科技资源是科技活动的基础,是创造科技成果,推动整个经济和社会发展的要素的集合。广义的科技资源包括科技财力资源、科技人力资源、科技物力资源、科技信息资源4个方面,狭义的科技资源则限定在科技人力资源和科技财力资源上[1]。科技资源具有高增值性和长效性两个突出的特征。
1 科技资源的现状特征
1.1 科技投入绝对值增长迅速,但相对值停滞不前
近年来,我国对科技的投入不断增加,无论是对研究与开发(R&D)活动投入的绝对值,还是相对值都是逐年递增的。1997年,我国R&D的投入为481.9×10[8]元,比上年增加77.2×10[8]元;2000年为897.7×10[8]元,比上年增加218.8×10[8]元[2](表1)。
表1 研究与开发经费变化情况
Table 1 Outlay of research and development
(×10[8]元,%)
1995 1996 1997 1998 1999 2000
经费 348.7 404.7 481.9 551.1 678.9 897.7
GDP 0.5 0.6 0.64 0.66 0.8 1.0
资料来源:参考文献[2],[6]
虽然近年来我国R&D活动投入的绝对值是逐年增加的,但与经济实力增长相比,则R&D投入的相对值呈相对下滑和停滞不前的态势[3]。1989年至1994年,国内生产总值的增长速度达到22.31%,同期全社会R&D投入的年增长速度为14.6%,两者相差7.71个百分点。1989年以来,我国R&D/GDP一直徘徊在0.7%左右,1993年降到0.62%,尤其是在1995年和1996年,R&D/GDP持续下降,只有0.5%和0.6%,1999年回升至0.8%,2000年升至1.0%[1]。这反映出我国经济发展迅速,国内生产总值增长较快,但对R&D的投入相对不足。
1.2 R&D的人力资源居世界前列,但财力资源居世界落后地位
表2 我国科技活动人员及科技机构数
Table 2 Number of persons and institutions for science andtechnology research (×10[4]人,个)