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关于提高审计工作质量和水平的思考

发布时间:2006-09-22 23:46

「摘要」 全面提升审计质量和水平,是审计工作进入新的发展阶段的一项主要任务,也是发展审计事业的关键。本文从审计工作质量的基本概念及内涵,全面分析了审计工作质量的基本要求、保障要素及表现形式,提出了影响当前审计工作质量的七个方面因素,并着重从“审计立项、审计方案制定、审计实施、审计报告和跟踪整改”五个环节提出了全面提升审计工作质量的对策意见。   「关键词」 审计质量 内涵 问题 对策

  我国的社会主义审计制度自1983年建立以来,审计工作走过了近20年的发展历程,建立了一套较为完善的审计法律法规体系,摸索出一些基本的审计工作规律和方法,培养了一支素质较高的审计干部队伍,审计监督的职能作用得到了一定的发挥。在加入WT0、全面推进社会主义市场经济建设的新形势下,审计工作如何与时俱进、继往开来,是摆在我们每个审计干部面前十分紧迫的突出问题。今年初的全国审计工作会议对当前审计工作面临的形势和任务作了深刻分析,明确提出我国审计工作已进入了一个总结经验、开拓创新、不断深化、寻求进一步发展的新阶段。这对于明确当前和今后一个时期审计工作的指导思想,准确把握审计工作的发展方向具有十分重要的意义。笔者认为,面对新形势、新任务、新挑战,发展审计事业的关键是要全面提高审计工作的质量和水平。下面试就审计工作质量的概念及内涵、影响审计工作质量的主要因素及表现、提升审计工作质量应采取的举措等问题谈一些粗浅认识,以抛砖引玉。

  一、审计工作质量的概念及内涵

  “质量”一词最先应用于对产品好坏的衡量。《礼记》中的“考工记”曾记载:“令百工审查五库器材之质量”。这大概是我国历史上最早对质量的记载。

  按照《辞海》对质量一词的解释,“质量”即为优劣程度。那么审计工作质量是什么?笔者认为,审计工作的质量概括地讲就是指审计工作的优劣程度,即审计职能作用的发挥程度。不同的时期,不同的经济发展阶段,对审计工作质量的要求和衡量的标准不尽一致,因而它是一个开放的、动态的概念,是一个与时俱进、不断发展的范畴。但从审计工作履行监督、服务职能的本质属性看,审计工作质量有其内在规律值得研究。笔者试从三个方面分析其内涵:

  (一)基本要求要保证审计工作质量,至少应具备以下基本要求:
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