按照会计制度改革的具体要求，我国会计核算制度改革的一项重要内容就是要在《企业会计制度》的基础上。针对一些特殊行业和特殊业务制定专业的会计核算办法。从目前《企业会计制度》涵盖的范围和农业活动会计核算的特殊性来看，农业会计核算办法应当是特殊行业专业会计核算办法的一个重要组成部分。随着经济体制改革的不断深入，我国农业企业经营体制和管理形式已经发生了很大变化，目前的《农业企业会计制度》已经不能够满足实际工作的需要，建立农业会计专业核算办法成为会计改革的一项紧迫任务。 一、我国农业企业会计核算存在的主要问题
我国现行的《农业企业会计制度》是1993年7月1日实施的。农业是个特殊的行业，其生产过程是经济再生产与自然再生产交织在一起的过程，一方面，农业企业生产活动与自然条件息息相关，容易受到旱涝、霜冻、虫害等自然灾害的影响，导致粮食减产，也可能引致生产及运输设备的损失；另一方面，农业生产周期较长，从农作物的播种到农产品的收获，需要经历七、八个月甚至更长的时间。而目前的农业企业会计核算体系在实施中存在一些与农业行业特点不相适应的问题。
（一）与会计制度改革的大环境不相适应。自《农业企业会计制度》颁布实施以来，我国会计制度进行了多次重大改革。首先，国家在1985年1月21日颁布新中国第一部《会计法》的基础上，为适应经济发展的要求，分别于1993年12月29日、1999年10月31日对《会计法》进行了两次修订。其次，自1992年起先后发布了《企业会计准则—基本准则》、《企业财务通则》和16个具体会计准则；2000年12月29日又颁布了新《企业会计制度》，并于2001年1月1日起开始施行。按照这次会计制度改革的要求，我国农业企业的会计核算应针对与新《企业会计制度》及具体会计准则有；中突的地方作相应的调整和补充。
（三）不能适应农业企业自身发展的新需要。从农业企业本身的角度来看，如今的农业企业与10年前刚开始实行《农业企业会计制度》时相比，已发生了很大变化。10年前，我国还处于计划经济向市场经济转轨的过渡时期，农业企业的生产活动一般按计划进行，收获粮食后由政府统一收购，农业企业并不直接向市场提供农产品。在目前完全市场经济的条件下，农业企业的经营管理体制、经营模式和经营活动范围均发生了巨大的变化，农业企业的会计核算仍然执行《农业企业会计制度》，不能满足会计信息使用者的需要，更不能保证农业企业会计核算资料的质量。