内容提要 国有企业改革的目标是建立现代企业制度。本文认为财务监督机制改革是国有企业建立现代企业制度的关键，并从三个层次论述了现行财务监督机制的不足，并在此基础上提出重新设计我国财务监督机制的设想，以实现国有资产的保值增值。 关键词 国有企业改革 财务监督机制 重新设计
一、国有企业财务监督机制的原理及运行方式
我国的国有企业的终极所有者是全国人民，一级代理关系的受托者是中央政府。中央政府与各个国有资产投资主体之间又形成了二级代理关系，通过这样的层层委托，国有企业就成为了最终的受托者。作为受托者的国有企业必然肩负着国有资产的保值与增值，实现企业价值最大化的目标。但是由于委托人与受托人的利益及目标函数不同，就产生了受托人背离契约的可能。为了防止受托人的道德风险与逆向选择，国有企业内部需要设计一套有效的财务监督机制，以保证委托人的正当权益。现代产权理论则认为出资者所有权应与法人财产权分离。出资者所有权享有企业的剩余收益分配权，选择管理者与参与重大决策等权利。但出资者不能对法人财产中属于自己的部分进行支配，也不能直接干预企业的经营活动。法人财产权则表现为企业依照法律，享有法人财产的占有、使用、收益和处分权，并以独立财产对自己的经营活动负责。这也要求企业优化财务监督机制，更好地明晰产权关系，维护受托人的权益。
二、国有企业现行财务监督机制的不足
1.国家财务监督的不足
2.市场监督的不足
3.国有企业内部财务监督的不足
三、国有企业财务监督机制的改进与制度设计
1.国家财务监督的制度设计
2.市场监督的制度设计
3.国有企业内部财务监督的制度设计
参考文献：
[1]郭复初。财务专论[M].上海立信会计出版社，1998
[2]于长春、伍中信。弥补国有企业出资人财务监督缺位的几个问题[J].会计研究，2000，（6）。
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