摘要：一般财务主体不具有财务治理主体地位这是传统的公司内部财务治理系统构建中存在的主要缺陷。重新构建公司内部财务治理系统，核心问题是如何促使各财务主体对自己的财务行为后果承担经济责任，这要求按照财权统一和权责利对应的原则配置各财务主体的财务权力。而财务治理系统的有效运作。需要在公司内部建立和实施财务预算控制机制。 关键词：财务治理；系统；效率；机制
公司财务治理的有效性，在很大程度上有赖于公司内部所有财务主体的积极财务治理行为。在构造公司内部财务治理系统时，应根据不同层级的财务主体在公司财务治理中的地位，赋予其适当的财务决策、执行与监督权力，界定其对自己的财务行为应承担的财务责任和应享有的财务利益范围，这样才有可能对各财务主体的财务治理行为形成有效激励与约束，促使其自觉地将自己的财务行为后果作内部化处理，从而促进公司整体财务治理目标的实现。与此同时，为使所构建的公司内部财务治理系统顺利运行并发挥功能，在公司内部还需要建立能有效整合财务治理系统各组成要素，可以灵活地对各财务治理主体的财务治理目标和治理行为进行协调与控制的财务治理系统运作机制。
一、传统的公司内部财务治理系统在构建上的缺失
公司治理是一组规范公司相关各方的责、权、利关系的制度安排，[1]其主要功能是配置权、责、利。[2]而在公司各种权利中，财权是一种最基本、最主要的权利，应以财权配置为中心建立公司治理结构。[3]可以认为，公司治理的核心是财务治理，财务治理是有关公司财务权力安排与行使、财务行为激励约束，以及财务利益分配与协调的制度安排。根据公司治理所涉及的范围，一般把公司治理机制分为内部治理和外部治理，并将以公司内部人为基础的治理模式称为内部治理模式，以外部市场为基础的治理模式称为外部治理模式。据此，也可以将公司财务治理模式分为内部治理模式和外部治理模式，前者主要是通过公司内部的机构与人员设置、权利安排等方式来解决公司内部的财务权力代理问题，而后者则主要是通过外部利益相关者的财务监管或资本市场上的公司控制权转移等手段来解决公司的财务权力控制问题。
总体上看，目前我国公司内部的财务治理观念淡薄，财务治理效率普遍不高。其原因主要有两个方面：一方面，许多公司对提高财务治理效率的意义认识不足，在理财观念上仍注重于传统的财务管理而忽视财务治理。