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硬约束激励与国有企业改革

发布时间:2006-10-15 23:23

【关键字】

硬约束激励 预算软约束 公平竞争 国有企业改革

【摘要】

市场经济优于计划经济,关键在于前者的约束激励机制使得企业更有效率,更有竞争力。对于约束和激励,首先是约束,其次才是激励。竞争是最重要的约束激励机制,而法律是约束激励有效的终极保障。总的来看,国有企业竞争力不够的原因在于没有有效的约束激励机制,其中主要是约束的问题,关键是对经理人的约束激励软化,其次是对国有企业的硬约束不够。我国的国有企业改革应着眼于加快社会主义法制化建设,提供公平竞争的环境,建立有效的硬约束激励机制。

【正文】

一、前言

市场经济优于计划经济,本质在于前者的运行效率高于后者。市场经济优于计划经济不仅仅在于用价格优化资源配置,更本质的是二者背后不同的约束激励机制。市场经济通过制度安排给予广大的人民对生产和对创新提供了强有力的激励;同时它又对每一个经济决策者有约束,这种约束使得他要对自己的经济决策的后果负责。市场经济的资源配置作用已经得到人们的重视,但它背后的约束激励机制并没有得到应有的重视。本文强调了在市场经济中硬约束激励机制的重要作用,尤其是硬约束的作用,以及对现实的指导作用。

二、硬约束激励与企业的竞争力

企业,是经济活动中的主体。我们说市场经济优于计划经济,就是说市场经济中的企业比计划经济中的企业更有竞争力,具有更好的生存能力。企业更有竞争力是因为它拥有有效的约束激励机制。我们也致力于建立现代企业制度,提高国有企业的竞争力,因此更要重视建立有效的约束激励机制。

竞争是最重要的约束激励机制。市场经济比计划经济提供了更充分的竞争,也就给企业提供了更重要的约束激励,因此市场经济的企业更有效率,更有竞争力。竞争的结果是优胜劣汰。优胜就是最大的激励,劣汰就是最大的约束。竞争是终极性的,尤其是劣汰是终极约束。企业在整个生存期内要进行持续的有效约束激励,来避免被淘汰这个终极约束。

现代社会都是法制社会,我国也要建立社会主义法制国家。由国家制定或认可的、有国家强制力保障实施的法律,是约束激励有效的终极保障。每个人、企业都必须要为他的行为负责,这就是硬约束激励。如果可以不负责,可以转嫁到他人来承担,那约束激励就会软化,就不是有效的。例如,企业经营亏损,却由国家埋单;经理人的欺诈行为造成的损失却由投资者承担;员工工作好坏,都拿一样的薪水等,这些都是约束激励软化。约束要有效,激励要可信,最终都要依靠法律来保障。
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