摘要：财政作为宏观调控的重要手段，在促进就业与再就业过程中，要正确处理好就业与经济增长、政府与市场、公平与效率以及就业与再就业之间的关系。要以经济适度增长为基础，以深化改革为动力，实施积极的扩大就业的财政政策。要实现经济增长与扩大就业的良性互动，推进和谐社会建设。 关键词：反失业理论，就业，财税政策
失业与就业是一个问题的两种表述，是市场经济的伴生现象。自失业问题产生以来，西方经济学家就对其进行了深入研究，形成了各具特色的理论；各国政府也将失业率列为重要的宏观调控目标，祭出各种政策工具对其进行综合治理。财政作为政府实施宏观调控的重要手段在西方失业治理中发挥了重要作用。借鉴这些理论和政策对进一步完善我国就业与再就业财政政策，构建和谐社会将起到积极的推动作用。
一、西方反失业经济理论与财税政策简要评述
西方发达国家的就业政策经历了从自由放任到政府积极干预的转变过程。
20世纪以前，发达国家的失业问题还不突出，就业理论的核心是“萨伊定律”。认为随供求状况灵活波动的实际工资会使劳动力市场自动“出清”，经济总是处于充分就业状态，主张政府采取自由放任的经济政策。
到了20世纪30年代，资本主义世界严重的经济危机引发了大规模失业。在这种情况下凯恩斯对古典失业理论进行了重大修正，提出了“有效需求不足”的失业理论和以政府干预为基础的就业政策，主要包括扩张性的财政政策和货币政策以及政府干预对外贸易政策。如用举债的方式扩大政府开支；增加政府公共事业投资，承担社会福利责任；政府直接投资或消费以弥补私人消费和投资的不足；增加货币供应量；扩大出口，限制进口；实行高额累进税政策提高消费倾向，从而提高全社会就业水平。
20世纪60年代末，西方各国出现“滞胀”现象。新古典综合派的萨缪尔森、托宾等人面对菲利蒲斯曲线对通胀和失业间此消彼长交替关系的解释无力，提出了“结构性失业”问题，提出可通过对劳动力进行再培训，发展职业介绍所，提供劳动市场信息等政策减少结构性失业。
二、完善我国就业与再就业财税政策的总体思路